PODSTAWY PRAWNE DZIAŁANIA
Podstawa prawna działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu wynika z Ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851, z późn. zmianami).
USTAWA
z dnia 14 marca 1985 r.
o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
(tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851, z późn.
zmianami).
Rozdział 1
Zadania i zakres działania
Państwowej Inspekcji Sanitarnej
Art. 1.
Państwowa Inspekcja Sanitarna jest
powołana do realizacji zadań z zakresu zdrowia
publicznego, w szczególności poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami:
1) higieny środowiska,
2) higieny pracy w zakładach pracy,
3) higieny radiacyjnej,
4) higieny procesów nauczania i
wychowania,
5) higieny wypoczynku i rekreacji,
6) zdrowotnymi żywności, żywienia i
przedmiotów użytku,
7) higieniczno-sanitarnymi, jakie
powinien spełniać personel medyczny, sprzęt oraz pomieszczenia, w których są
udzielane świadczenia zdrowotne - w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed
niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych, zapobiegania
powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych.
Art. 2.
Wykonywanie zadań określonych w art. 1
polega na sprawowaniu zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego oraz
prowadzeniu działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej w zakresie chorób
zakaźnych i innych chorób powodowanych warunkami środowiska, a także na prowadzeniu
działalności oświatowo-zdrowotnej.
Art. 3.
Do zakresu działania Państwowej
Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie zapobiegawczego nadzoru sanitarnego należy w
szczególności:
1)
uzgadnianie projektów planów
zagospodarowania przestrzennego województwa,
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz ustalanie warunków
zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań higienicznych i
zdrowotnych,
2)
uzgadnianie dokumentacji projektowej
pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych dotyczących:
a) budowy oraz zmiany sposobu
użytkowania obiektów budowlanych, statków morskich,
żeglugi śródlądowej i powietrznych,
b) nowych materiałów i procesów
technologicznych przed ich zastosowaniem w produkcji
lub budownictwie,
3) uczestniczenie w dopuszczeniu do użytku
obiektów budowlanych, statków morskich, żeglugi śródlądowej i powietrznych oraz
środków komunikacji lądowej,
4) inicjowanie przedsięwzięć oraz prac badawczych
w dziedzinie zapobiegania negatywnym wpływom czynników i zjawisk fizycznych,
chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi.
Art. 4.
1.
Do zakresu działania Państwowej
Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie bieżącego nadzoru sanitarnego należy kontrola
przestrzegania przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne, w
szczególności dotyczących:
1) higieny środowiska, a zwłaszcza wody
do spożycia, czystości powietrza atmosferycznego, gleby, wód i innych elementów
środowiska w zakresie ustalonym w odrębnych przepisach,
2) utrzymania należytego stanu
higienicznego nieruchomości, zakładów pracy, instytucji, obiektów i urządzeń
użyteczności publicznej, dróg, ulic oraz osobowego i towarowego transportu
kolejowego, drogowego, lotniczego i morskiego,
3) warunków produkcji, transportu,
przechowywania i sprzedaży żywności oraz warunków żywienia zbiorowego,
3.a)
nadzoru nad jakością zdrowotną żywności,
4) warunków zdrowotnych produkcji i
obrotu przedmiotami użytku, materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z
żywnością, kosmetykami oraz innymi wyrobami mogącymi mieć wpływ na zdrowie
ludzi,
5) warunków zdrowotnych środowiska
pracy, a zwłaszcza zapobiegania powstawaniu chorób zawodowych i innych chorób
związanych z warunkami pracy,
6) higieny pomieszczeń i wymagań w
stosunku do sprzętu używanego w szkołach i innych placówkach
oświatowo-wychowawczych, szkołach wyższych oraz w ośrodkach wypoczynku,
7) higieny procesów nauczania,
8) przestrzegania przez osoby
wprowadzające substancje lub preparaty chemiczne do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej oraz przez użytkowników substancji lub preparatów chemicznych
obowiązków wynikających z ustawy z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i
preparatach chemicznych (Dz.U. Nr 11, poz. 84, z późn. zm.),
8.a) warunków i ograniczeń wprowadzenia
do obrotu i stosowania oraz właściwości środków powierzchniowo czynnych i
detergentów zawierających środki powierzchniowo czynne określonych przepisami
rozporządzenia (WE) nr 648/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca
2004 r. w sprawie detergentów (Dz.Urz. WE L 104 z
8.04.2004, str. 1; Dz.Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 34, str. 48);
8.b) przestrzegania obowiązków
wynikających z rozporządzenia (WE) nr 304/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 28 stycznia 2003 r. dotyczącego wywozu i przywozu niebezpiecznych
chemikaliów (Dz.Urz. WE L 63 z 6.03.2003, str. 1, z
późn. zm.; Dz.Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 11, t. 46, str. 65, z późn. zm.);
9) przestrzegania przez podmioty
wprowadzające do obrotu prekursory kategorii 2 i 3
obowiązków wynikających z ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii
(Dz. U. Nr 179, poz. 1485), rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady
nr 273/2004 z dnia 11 lutego 2004 r. w sprawie prekursorów narkotykowych oraz
rozporządzenia (WE) Rady nr 111/2005 z dnia 22 grudnia 2004 r. określającego
zasady nadzorowania handlu prekursorami narkotyków pomiędzy Wspólnotą a
państwami trzecimi.
2. Do
zakresu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie bieżącego nadzoru
sanitarnego należy również kontrola przestrzegania przepisów dotyczących wprowadzania
do obrotu produktów biobójczych i substancji czynnych oraz ich stosowania w
działalności zawodowej.
Art. 5.
Do zakresu działania Państwowej
Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie zapobiegania i zwalczania chorób, o których
mowa w art. 2, należy:
1) dokonywanie analiz i ocen
epidemiologicznych,
2) opracowywanie programów i planów
działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej, przekazywanie ich do
realizacji zakładom opieki zdrowotnej oraz kontrola realizacji tych programów i
planów,
3) ustalanie zakresu i terminów
szczepień ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie,
4) wydawanie zarządzeń i decyzji lub
występowanie do innych organów o ich wydanie - w wypadkach określonych w
przepisach o zwalczaniu chorób zakaźnych,
4.a) wydawanie decyzji o stwierdzeniu
choroby zawodowej lub decyzji o braku podstaw do jej stwierdzenia,
5) planowanie i organizowanie
sanitarnego zabezpieczenia granic państwa,
6) nadzór sanitarny nad ruchem
pasażerskim i towarowym w morskich i lotniczych portach oraz przystaniach,
7) udzielanie poradnictwa w zakresie
spraw sanitarno-epidemiologicznych lekarzom okrętowym i personelowi
pomocniczo-lekarskiemu, zatrudnionemu na statkach morskich, żeglugi śródlądowej
i powietrznych,
8) kierowanie akcją sanitarną przy
masowych przemieszczeniach ludności, zjazdach i zgromadzeniach.
Art. 6.
Państwowa Inspekcja Sanitarna inicjuje,
organizuje, prowadzi, koordynuje i nadzoruje działalność oświatowo-zdrowotną w
celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych, a w
szczególności:
1) inicjuje i wytycza kierunki
przedsięwzięć zmierzających do zaznajamiania społeczeństwa z czynnikami
szkodliwymi dla zdrowia, popularyzowania zasad higieny i racjonalnego żywienia,
metod zapobiegania chorobom oraz umiejętności udzielania pierwszej pomocy,
2) pobudza aktywność społeczną do
działań na rzecz własnego zdrowia,
3) udziela porad i informacji w
zakresie zapobiegania i eliminowania negatywnego wpływu czynników i zjawisk
fizycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi,
4) ocenia działalność
oświatowo-zdrowotną prowadzoną przez szkoły i inne placówki oświatowo-wychowawcze,
szkoły wyższe oraz środki masowego przekazywania, zakłady opieki zdrowotnej,
inne zakłady, instytucje i organizacje oraz udziela im pomocy w prowadzeniu tej
działalności.
Art. 6a.
1. Do zadań Państwowej Inspekcji
Sanitarnej należy również wydawane opinii, co do zgodności z warunkami
sanitarnymi określonymi przepisami Unii Europejskiej przedsięwzięć i
zrealizowanych inwestycji, których realizacja jest wspomagana przez Agencję
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ze środków pochodzących z funduszy
Unii Europejskiej.
2. Opinie, o których mowa w ust. 1, są
wydawane na wniosek podmiotu ubiegającego się o pomoc finansową.
Rozdział 2
Organizacja Państwowej Inspekcji
Sanitarnej
Art. 7.
1. Państwowa Inspekcja Sanitarna
podlega ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.
2. Państwową Inspekcją Sanitarną
kieruje Główny Inspektor Sanitarny jako centralny organ administracji rządowej.
3. Główny Inspektor Sanitarny zadania
wykonuje przy pomocy Głównego Inspektoratu Sanitarnego.
4. Organizację Głównego Inspektoratu
Sanitarnego określa statut nadany w drodze rozporządzenia przez ministra
właściwego do spraw zdrowia.
Art. 8.
1. Główny Inspektor Sanitarny jest
centralnym organem administracji rządowej podległym ministrowi właściwemu do
spraw zdrowia.
2. Głównego Inspektora Sanitarnego
powołuje Prezes Rady Ministrów, spośród osób należących do państwowego zasobu
kadrowego, na wniosek ministra właściwego do spraw zdrowia.
3. Prezes Rady Ministrów odwołuje
Głównego Inspektora Sanitarnego.
4. Zastępców Głównego Inspektora
Sanitarnego w liczbie dwóch powołuje, spośród osób należących do państwowego
zasobu kadrowego, minister właściwy do spraw zdrowia, na wniosek Głównego
Inspektora Sanitarnego. Minister właściwy do spraw zdrowia, na wniosek Głównego
Inspektora Sanitarnego, odwołuje jego zastępców.
5. Nadzór nad Głównym Inspektorem
Sanitarnym sprawuje minister właściwy do spraw zdrowia.
Art. 9.
1. Organem doradczym i opiniodawczym
Głównego Inspektora Sanitarnego w sprawach objętych zakresem działania
Państwowej Inspekcji Sanitarnej jest Rada Sanitarno-Epidemiologiczna,
powoływana na okres trzech lat.
2. Rada Sanitarno-Epidemiologiczna
składa się z przewodniczącego, sekretarza i 15 członków, których powołuje i
odwołuje minister właściwy do spraw zdrowia na wniosek Głównego Inspektora
Sanitarnego, spośród pracowników nauki i osób posiadających wybitne
przygotowanie praktyczne z dziedziny sanitarno-epidemiologicznej. W pracach
Rady, na zaproszenie Głównego Inspektora Sanitarnego, uczestniczą
przedstawiciele centralnych organów administracji rządowej, jednostek samorządu
terytorialnego oraz związków zawodowych, organizacji pracodawców i organizacji
społecznych statutowo zajmujących się problemami sanitarno-epidemiologicznymi.
3. Rada Sanitarno-Epidemiologiczna
działa na podstawie uchwalonego przez siebie regulaminu zatwierdzonego, w
drodze zarządzenia, przez Głównego Inspektora Sanitarnego.
Art. 10.
1. Zadania Państwowej Inspekcji
Sanitarnej określone w rozdziale 1 wykonują następujące
organy:
1) Główny Inspektor Sanitarny,
2) państwowy wojewódzki inspektor
sanitarny,
3) państwowy powiatowy inspektor
sanitarny,
4) państwowy graniczny inspektor
sanitarny dla obszarów przejść granicznych drogowych, kolejowych, lotniczych,
rzecznych i morskich, portów lotniczych i morskich oraz jednostek pływających
na obszarze wód terytorialnych.
1a.
Obszar działania państwowego powiatowego inspektora sanitarnego może obejmować kilka
powiatów.
1b.
Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw administracji publicznej, w przypadku, o którym mowa w ust. 1a, określi, w drodze rozporządzenia, terytorialny obszar
działania i siedzibę państwowego powiatowego inspektora sanitarnego oraz
podległą mu stację sanitarno-epidemiologiczną, mając na względzie dostosowanie
właściwości terytorialnej państwowych powiatowych inspektorów sanitarnych do
potrzeb Państwowej Inspekcji Sanitarnej w stosunku do realizowanych zadań.
2. Organy, wymienione w ust. 1,
wykonują zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej zgodnie z kompetencjami
określonymi w ustawie i w przepisach odrębnych.
3. Główny Inspektor Sanitarny
koordynuje i nadzoruje ustawową działalność państwowych inspektorów
sanitarnych.
4. Państwowy wojewódzki, państwowy
powiatowy i państwowy graniczny inspektor sanitarny kierują działalnością
odpowiednio wojewódzkiej, powiatowej i granicznej stacji
sanitarno-epidemiologicznej, będących zakładami opieki zdrowotnej.
5. Minister właściwy do spraw zdrowia w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej określi, w
drodze rozporządzenia, wykaz granicznych stacji sanitarno-epidemiologicznych,
uwzględniając w szczególności terytorialny zakres działania oraz siedziby
państwowych granicznych inspektorów sanitarnych.
6. Państwowy wojewódzki inspektor
sanitarny może powierzyć państwowemu powiatowemu i państwowemu granicznemu
inspektorowi sanitarnemu, w drodze porozumienia, prowadzenie spraw z zakresu
swojej właściwości, w tym wydawanie w jego imieniu decyzji administracyjnych.
7. Ilekroć w dalszych przepisach ustawy
jest mowa o państwowym inspektorze sanitarnym bez bliższego rozróżnienia, to
przepisy te odnoszą się do państwowego wojewódzkiego, państwowego powiatowego i
państwowego granicznego inspektora sanitarnego.
Art. 11.
1. Państwowego wojewódzkiego inspektora
sanitarnego powołuje Główny Inspektor Sanitarny po zakończeniu postępowania
kwalifikacyjnego przeprowadzonego z udziałem wojewody.
2. Zastępcę państwowego wojewódzkiego
inspektora sanitarnego powołuje i odwołuje Główny Inspektor Sanitarny na
wniosek właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego.
3. Państwowego granicznego i
państwowego powiatowego inspektora sanitarnego powołuje państwowy wojewódzki
inspektor sanitarny po zakończeniu postępowania kwalifikacyjnego
przeprowadzonego z udziałem wojewody.
4. Zastępcę państwowego powiatowego i
państwowego granicznego inspektora sanitarnego powołuje i odwołuje państwowy
wojewódzki inspektor sanitarny na wniosek właściwego odpowiednio państwowego
powiatowego lub państwowego granicznego inspektora sanitarnego.
5. Powołanie na stanowisko państwowego
inspektora sanitarnego następuje na okres 5 lat.
6. Minister właściwy do spraw zdrowia
określi, w drodze rozporządzenia, warunki i sposób prowadzenia postępowania
kwalifikacyjnego, o którym mowa w ust. 1 i 3, uwzględniając w szczególności
sposób ogłaszania o zamiarze przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego oraz
skład i zasady działania komisji kwalifikacyjnej.
7. Główny Inspektor Sanitarny może w
każdym czasie odwołać państwowego wojewódzkiego, państwowego powiatowego i
państwowego granicznego inspektora sanitarnego, jeżeli przemawia za tym interes
służby, a w szczególności, jeżeli działalność tego państwowego inspektora
sanitarnego lub podległej mu jednostki może zagrozić prawidłowemu wykonywaniu
zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej, a zwłaszcza naruszyć bezpieczeństwo
sanitarne na terenie właściwości danej jednostki. Odwołanie w tym trybie
następuje w drodze decyzji administracyjnej i wymaga szczegółowego uzasadnienia
na piśmie.
Art. 12.
1. W rozumieniu Kodeksu postępowania
administracyjnego, w sprawach należących do zakresu zadań i kompetencji
Państwowej Inspekcji Sanitarnej, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, organem
właściwym jest państwowy powiatowy lub państwowy graniczny inspektor sanitarny,
z zastrzeżeniem ust. 1a.
1a.
Państwowy wojewódzki inspektor sanitarny jest organem właściwym w zakresie higieny
radiacyjnej.
2. W postępowaniu administracyjnym
organami wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego
są:
1) w stosunku do państwowego
powiatowego i państwowego granicznego inspektora sanitarnego - państwowy
wojewódzki inspektor sanitarny,
2) w stosunku do państwowego
wojewódzkiego inspektora sanitarnego – Główny Inspektor Sanitarny.
Art. 12a.
1. Główny Inspektor Sanitarny ustala
ogólne kierunki działania organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej lub - w
przypadku zagrożenia bezpieczeństwa sanitarnego w zakresie należącym do
właściwości Państwowej Inspekcji Sanitarnej - szczegółowe zasady postępowania
państwowych inspektorów sanitarnych, a także zasady współdziałania z innymi
organami kontroli państwowej.
2. Uprawnienia, o których mowa w ust.
1, przysługują państwowemu wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu w stosunku do
państwowych powiatowych i państwowych granicznych inspektorów sanitarnych,
którym wojewódzki inspektor sanitarny może również wydawać polecenia dotyczące
podjęcia konkretnych czynności w całym zakresie ich działania.
3. Rada powiatu i sejmik województwa
przynajmniej raz na rok rozpatrują informacje właściwego inspektora sanitarnego
o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu i województwa. Państwowy wojewódzki
inspektor sanitarny informuje zarząd powiatu o wynikach kontroli obiektów o
podstawowym znaczeniu dla danego terenu.
Art. 13.
1. Państwowym inspektorem sanitarnym
może być osoba, która:
1) jest obywatelem polskim,
2) ma pełną zdolność do czynności
prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych,
3) jest lekarzem i uzyskała kierunkową
specjalizację w trybie przewidzianym w odrębnych przepisach, albo posiada inne
wyższe wykształcenie i uzyskała specjalizację z dziedziny medycyny,
4) swoją postawą obywatelską daje
rękojmię należytego wykonywania zadań pracownika organu państwowego,
5) posiada stan zdrowia pozwalający na
zatrudnienie na określonym stanowisku.
2. Do państwowych inspektorów
sanitarnych stosuje się przepisy dotyczące pracowników publicznych zakładów
opieki zdrowotnej.
3. Do państwowych inspektorów
sanitarnych oraz ich zastępców stosuje się przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia
1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby
pełniące funkcje publiczne (Dz.U. Nr 106, poz. 679, z późn. zm.), odnoszące się
do osób, o których mowa w art. 2 pkt 11 tej ustawy, z
zastrzeżeniem ust. 4 i 5.
4. Naruszenie zakazów, o których mowa w
art. 4 ustawy wymienionej w ust. 3, przez państwowego inspektora sanitarnego
lub jego zastępcę stanowi podstawę do odwołania ze stanowiska.
5. Oświadczenie, o którym mowa w art.
10 ustawy wymienionej w ust. 3, składają odpowiednio:
1) państwowi powiatowi i państwowi
graniczni inspektorzy sanitarni oraz ich zastępcy - państwowym wojewódzkim
inspektorom sanitarnym,
2) państwowi wojewódzcy inspektorzy
sanitarni oraz ich zastępcy – Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu.
Art. 13a.
1. Pracownik Państwowej Inspekcji
Sanitarnej, o którym mowa w art. 14 ust. 1, bez zgody właściwego państwowego
inspektora sanitarnego, nie może:
1) prowadzić
działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca
2004 r. o
swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807, z późn. zm.),
a także
zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w
prowadzeniu
takiej działalności,
2) wykonywać dodatkowych zajęć
zarobkowych.
2. Prowadzenie działalności
gospodarczej, zarządzanie taką działalnością lub bycie przedstawicielem czy
pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności albo wykonywanie dodatkowych
zajęć zarobkowych nie może pozostawać w sprzeczności z obowiązkami pracownika
lub wywoływać podejrzenia o jego stronniczość lub interesowność.
Art. 14.
1. Pracownikom Państwowej Inspekcji
Sanitarnej wykonującym czynności kontrolne przysługuje dodatek specjalny do
wynagrodzenia.
2. Minister właściwy do spraw zdrowia
określi, w drodze rozporządzenia, tryb przyznawania dodatku, o którym mowa w
ust.
Art. 15.
1. Państwowy inspektor sanitarny
wykonuje zadania przy pomocy podległej mu stacji sanitarno-epidemiologicznej,
będącej zakładem opieki zdrowotnej, finansowanym z budżetu państwa.
1a)
Minister właściwy do spraw zdrowia posiada w stosunku do stacji sanitarno-epidemiologicznych
uprawnienia organu założycielskiego w rozumieniu przepisów o zakładach opieki
zdrowotnej.
1b)
Państwowi powiatowi i państwowi graniczni inspektorzy sanitarni są bezpośrednio
podlegli państwowym wojewódzkim inspektorom sanitarnym, w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr
15, poz. 148, z późn. zm.).
2. Minister właściwy do spraw zdrowia
określi, w drodze rozporządzenia, strukturę organizacyjną, warunki i sposób
działania stacji sanitarno-epidemiologicznych oraz kwalifikacje wymagane na
poszczególne stanowiska pracy, a także wzór legitymacji służbowej pracownika
stacji sanitarno-epidemiologicznej, uwzględniając w szczególności:
1) przy określaniu struktury
organizacyjnej - komórki organizacyjne stacji sanitarno-epidemiologicznych,
2) przy określaniu warunków działania -
sposób nadawania regulaminu organizacyjnego stacji
sanitarno-epidemiologicznych,
3) przy określaniu kwalifikacji -
kwalifikacje zawodowe, wykształcenie, specjalizacje, przeszkolenia oraz
minimalną liczbę lat pracy.
3. Stacja sanitarno-epidemiologiczna
może być prowadzona w formie jednostki budżetowej.
Art. 15a.
1. Stacje sanitarno-epidemiologiczne
określone w wykazach, o których mowa w ust. 3, wykonują badania laboratoryjne w
zakresie nadzoru sanitarnego, działając w zintegrowanym systemie badań
laboratoryjnych.
2. Przez zintegrowany system badań
laboratoryjnych rozumie się jednolity sposób wykonywania badań laboratoryjnych
w zakresie nadzoru sanitarnego nad warunkami:
1) jakości zdrowotnej wody
przeznaczonej do spożycia przez ludzi określonej w przepisach o zbiorowym
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków,
2) jakości zdrowotnej żywności, w
ramach urzędowej kontroli żywności i monitoringu określonych w przepisach o
bezpieczeństwie żywności i żywienia.
3. Minister właściwy do spraw zdrowia
określi, w drodze zarządzenia:
1) wykaz stacji
sanitarno-epidemiologicznych wykonujących badania wody w zintegrowanym systemie
badań laboratoryjnych,
2) wykaz stacji
sanitarno-epidemiologicznych wykonujących badania jakości zdrowotnej żywności w
zintegrowanym systemie badań laboratoryjnych - mając na względzie strukturę
organizacyjną stacji sanitarno-epidemiologicznych oraz liczbę podmiotów
objętych na danym terenie nadzorem sanitarnym i charakter prowadzonej przez te
podmioty działalności gospodarczej.
4. Stacje sanitarno-epidemiologiczne
działające w zintegrowanym systemie badań laboratoryjnych, o których mowa w
ust. 3 pkt 2, wykonują badania jakości zdrowotnej
żywności zgodnie z rocznymi planami pobierania próbek żywności w Państwowej
Inspekcji Sanitarnej zatwierdzanymi przez Głównego Inspektora Sanitarnego.
Art. 20.
1. W Policji, Państwowej Straży
Pożarnej, Straży Granicznej, Biurze Ochrony Rządu, jednostkach organizacyjnych
podległych i nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
zakładach opieki zdrowotnej tworzonych przez ministra właściwego do spraw
wewnętrznych, urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw wewnętrznych
oraz w jednostkach organizacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji
Wywiadu i Centralnego Biura Antykorupcyjnego, zadania Państwowej Inspekcji
Sanitarnej wykonuje Państwowa Inspekcja Sanitarna Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji, finansowana z budżetu państwa.
2. Minister właściwy do spraw
wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, organizację oraz zasady i tryb
wykonywania zadań przez Państwową Inspekcję Sanitarną Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji:
1) na terenie urzędu obsługującego
ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz jednostek organizacyjnych
podległych i nadzorowanych przez tego ministra,
2) na terenie zakładów opieki
zdrowotnej tworzonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
3) w stosunku do pracowników jednostek,
o których mowa w pkt 1, oraz funkcjonariuszy
Policji, Państwowej Straży Pożarnej,
Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu, uwzględniając specyfikę zadań
wykonywanych przez Państwową Inspekcję Sanitarną Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji i potrzebę zapewnienia sprawnego działania tej
Inspekcji.
3. Minister właściwy do spraw
wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii Szefów Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Centralnego Biura Antykorupcyjnego, określi, w
drodze rozporządzenia, organizację oraz zasady i tryb wykonywania zadań przez
Państwową Inspekcję Sanitarną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji
na terenie obiektów Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i
Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz w stosunku do funkcjonariuszy Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Centralnego Biura
Antykorupcyjnego.
Art. 20a.
1. Na terenach jednostek
organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej, w rejonach
zakwaterowania przejściowego jednostek wojskowych oraz w stosunku do wojsk
obcych przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz
przemieszczających się przez to terytorium, zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej
wykonują organy Wojskowej Inspekcji Sanitarnej, finansowanej z budżetu państwa.
1a.
Organy Wojskowej Inspekcji Sanitarnej wykonują zadania przy pomocy podległych im
wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej, będących zakładami opieki
zdrowotnej.
2. Minister Obrony Narodowej określi, w
drodze rozporządzenia, organizację oraz warunki i tryb wykonywania zadań przez
Wojskową Inspekcję Sanitarną:
1) na terenie jednostek organizacyjnych
określonych w ust. 1, oraz w rejonach zakwaterowania przejściowego jednostek
wojskowych,
2) w stosunku do żołnierzy w służbie
czynnej oraz pracowników wojska zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych
określonych w ust. 1,
3) w stosunku do żołnierzy wojsk obcych
i ich personelu cywilnego, przebywających na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej albo przemieszczających się.
Art. 21.
Minister właściwy do spraw zdrowia w
porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości, określa w drodze rozporządzenia
zasady wykonywania zadań przez państwowych inspektorów sanitarnych w
odniesieniu do zakładów karnych, aresztów śledczych oraz schronisk dla
nieletnich i zakładów poprawczych, podległych Ministrowi Sprawiedliwości.
Rozdział 3
Uprawnienia Państwowej Inspekcji
Sanitarnej
Art. 23.
1. Państwowy inspektor sanitarny jest
uprawniony do kontroli zgodności budowanych obiektów z wymaganiami
higienicznymi i zdrowotnymi, określonymi w obowiązujących przepisach.
2. Stwierdzone w toku kontroli
nieprawidłowości są wpisywane do dziennika budowy, z wyznaczeniem terminu ich
usunięcia.
Art. 25.
1. Państwowy inspektor sanitarny w
związku z wykonywaną kontrolą ma prawo:
1) wstępu o każdej porze dnia i nocy,
na terenie miast i wsi do:
a) zakładów pracy oraz wszystkich
pomieszczeń i urządzeń wchodzących w ich skład,
b) obiektów użyteczności publicznej,
obiektów handlowych, ogrodów działkowych i nieruchomości oraz wszystkich
pomieszczeń wchodzących w ich skład,
c) środków transportu i obiektów z nimi
związanych, w tym również na statki morskie, żeglugi śródlądowej i powietrzne,
d) obiektów będących w trakcie budowy,
2) żądania pisemnych lub ustnych
informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób,
3) żądania okazania dokumentów i
udostępniania wszelkich danych,
4) pobierania próbek do badań
laboratoryjnych.
Art. 26.
1. Państwowy inspektor sanitarny ma
prawo wstępu do mieszkań w razie podejrzenia lub stwierdzenia choroby zakaźnej,
zagrożenia zdrowia czynnikami środowiskowymi, a także, jeżeli w mieszkaniu jest
lub ma być prowadzona działalność produkcyjna lub usługowa.
2. Wstęp do mieszkań osób
korzystających z immunitetów dyplomatycznych na mocy ustaw, mów bądź zwyczajów
międzynarodowych jest dozwolony jedynie w porozumieniu z właściwym
przedstawicielem dyplomatycznym.
Art. 27.
1. W razie stwierdzenia naruszenia
wymagań higienicznych i zdrowotnych, państwowy inspektor sanitarny nakazuje, w
drodze decyzji, usunięcie w ustalonym terminie stwierdzonych uchybień.
2. Jeżeli naruszenie wymagań, o których
mowa w ust. 1, spowodowało bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia ludzi,
państwowy inspektor sanitarny nakazuje unieruchomienie zakładu pracy lub jego
części (stanowiska pracy, maszyny lub innego urządzenia), zamknięcie obiektu
użyteczności publicznej, wyłączenie z eksploatacji środka transportu, wycofanie
z obrotu środka spożywczego, przedmiotu użytku, materiału i wyrobu przeznaczonego
do kontaktu z żywnością, kosmetyku lub innego wyrobu mogącego mieć wpływ na
zdrowie ludzi albo podjęcie lub zaprzestanie innych działań; decyzje w tych
sprawach podlegają natychmiastowemu wykonaniu.
3. Z powodów i w trybie określonych w
ust. 2, państwowy inspektor sanitarny nakazuje likwidację hodowli lub chowu
zwierząt.
Art. 27a.
1. W razie stwierdzenia niezgodności
detergentu z przepisami rozporządzenia (WE) nr 648/2004 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie detergentów, państwowy
inspektor sanitarny nakazuje, w drodze decyzji, wstrzymać obrót do czasu
usunięcia niezgodności. Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu.
2. Jeżeli niezgodność, o której mowa w
ust. 1, nie może być usunięta państwowy inspektor sanitarny nakazuje, w drodze
decyzji, wycofanie detergentu z obrotu i stosowania.
3. Z wnioskiem o wydanie decyzji, o
których mowa w ust. 1 i 2, może wystąpić także wojewódzki inspektor ochrony
środowiska.
Art. 28.
1. Państwowemu inspektorowi sanitarnemu
przysługuje prawo zgłoszenia sprzeciwu przeciwko uruchomieniu wybudowanego lub
przebudowanego zakładu pracy lub innego obiektu budowlanego, wprowadzeniu
nowych technologii lub zmian w technologii, dopuszczeniu do obrotu materiałów
stosowanych w budownictwie lub innych wyrobów mogących mieć wpływ na zdrowie
ludzi - jeżeli w toku wykonywanych czynności stwierdzi, że z powodu
nieuzwględnienia wymagań higienicznych i zdrowotnych określonych w
obowiązujących przepisach mogłoby nastąpić zagrożenie życia lub zdrowia ludzi.
2. Zgłoszenie sprzeciwu wstrzymuje
dalsze działania w sprawach, o których mowa w ust. 1, do czasu wydania decyzji
przez państwowego inspektora sanitarnego wyższego stopnia.
Art. 29.
W przypadkach wymienionych w art. 27,
27a i 28 państwowi inspektorzy sanitarni są uprawnieni do zabezpieczenia
pomieszczeń, środków transportu, maszyn i innych urządzeń, środków spożywczych,
przedmiotów użytku, materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z
żywnością, detergentów oraz kosmetyków i innych wyrobów mogących mieć wpływ na
zdrowie ludzi. Do postępowania zabezpieczającego stosuje się przepisy ustawy z
dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z
2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm.), jeżeli przepisy szczególne nie
stanowią inaczej.
Art. 30.
1. W razie stwierdzenia istotnych
uchybień w działalności kontrolowanej jednostki, mogących mieć wpływ na stan
zdrowia lub życie ludzi, państwowy inspektor sanitarny, niezależnie od
przysługujących mu środków, o których mowa w art. 27 i 28, zawiadamia o
stwierdzonych uchybieniach kierownictwo kontrolowanej jednostki lub jednostkę
albo organ powołany do sprawowania nadzoru nad tą jednostką.
3. Jednostka organizacyjna lub organ,
do którego skierowano zawiadomienie, jest obowiązany w terminie 30 dni od dnia
otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1 i 2, powiadomić o podjętych i
wykonanych czynnościach właściwego państwowego inspektora sanitarnego.
Art. 31.
1. Doraźne zalecenia, uwagi i wnioski,
wynikające z przeprowadzonej kontroli zakładu pracy (statku), państwowy
inspektor sanitarny wpisuje do książki kontroli sanitarnej, którą jest
obowiązany posiadać zakład pracy (statek).
2. Minister właściwy do spraw zdrowia,
w drodze rozporządzenia, określa wzór książki kontroli sanitarnej, sposób jej
prowadzenia, zasady dokonywania wpisów oraz tryb powiadamiania o usunięciu
stwierdzonych uchybień.
Art. 31a.
Państwowy inspektor sanitarny wyższego
stopnia może podejmować wszelkie czynności należące do zakresu działania
państwowego inspektora sanitarnego niższego stopnia, jeżeli jest to wskazane ze
względu na szczególną wagę lub zawiłość sprawy. W tych wypadkach państwowy
inspektor sanitarny wyższego stopnia staje się organem pierwszej instancji. O
podjęciu czynności Główny Inspektor Sanitarny lub państwowy wojewódzki
inspektor sanitarny zawiadamia właściwego państwowego inspektora sanitarnego.
Art. 34.
1. Główny Inspektor Sanitarny może
osobie posiadającej wymagane kwalifikacje nadać, z zastrzeżeniem ust. 2, w
określonym zakresie oraz cofnąć uprawnienie rzeczoznawcy do spraw
sanitarno-higienicznych do uzgadniania w imieniu państwowego inspektora
sanitarnego dokumentacji projektowej pod względem wymagań higienicznych i
zdrowotnych.
3. Główny Inspektor Sanitarny powołuje
w drodze zarządzenia Komisję Kwalifikacyjną do spraw oceny kwalifikacji
kandydata na rzeczoznawcę do spraw sanitarno-higienicznych oraz prowadzi listę
rzeczoznawców.
4. Za przyznanie uprawnienia
rzeczoznawcy pobierana jest opłata.
5. Minister właściwy do spraw zdrowia
określi, w drodze rozporządzenia, kwalifikacje rzeczoznawców, warunki, zakres i
tryb przyznawania i cofania uprawnień rzeczoznawcy do spraw
sanitarno-higienicznych, wysokość opłat ponoszonych w związku z przyznaniem
uprawnienia rzeczoznawcy, warunki i tryb działania oraz wynagradzania Komisji
Kwalifikacyjnej, a także warunki i tryb uzgadniania przez rzeczoznawców
dokumentacji projektowej, uwzględniając w szczególności:
1) przy określaniu kwalifikacji -
wykształcenie, praktykę zawodową oraz egzamin kwalifikacyjny,
2) przy określeniu warunków, zakresu i
trybu przyznawania i cofania uprawnień rzeczoznawcy - wykaz dokumentów
niezbędnych do wszczęcia postępowania, zakres uprawnień rzeczoznawców oraz ich
obowiązki.
Art. 35.
1. Państwowy inspektor sanitarny może
upoważnić niektórych pracowników stacji sanitarno-epidemiologicznych do
wykonywania w jego imieniu określonych czynności kontrolnych i wydawania
decyzji na zasadach i w trybie określonych przez ministra właściwego do spraw
zdrowia w drodze rozporządzenia. Rozporządzenie w szczególności ustali zakres
uprawnień oraz rodzaj czynności kontrolnych, do wykonywania których został dany
pracownik upoważniony.
2. Osoby dokonujące czynności
kontrolnych podlegają przy wykonywaniu swoich zadań szczególnej ochronie
prawnej, przewidzianej w odrębnych przepisach dla funkcjonariuszy publicznych.
Art. 36.
1. Za badania laboratoryjne oraz inne
czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej w związku ze
sprawowaniem bieżącego i zapobiegawczego nadzoru sanitarnego pobiera się opłaty
w wysokości kosztów ich wykonania, z zastrzeżeniem ust. 2. Opłaty ponosi osoba
lub jednostka organizacyjna obowiązana do przestrzegania wymagań higienicznych
i zdrowotnych.
2. Za badania laboratoryjne i inne
czynności wykonywane w związku ze sprawowaniem bieżącego nadzoru sanitarnego
przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej nie pobiera się opłat od osób oraz
jednostek organizacyjnych obowiązanych do przestrzegania wymagań higienicznych
i zdrowotnych, jeżeli w wyniku badań nie stwierdzono naruszenia tych wymagań.
3. Za badania laboratoryjne i inne
czynności związane z wydaniem oceny o środkach spożywczych, substancjach
dodatkowych dozwolonych i przedmiotach użytku, materiałach i wyrobach
przeznaczonych do kontaktu z żywnością, kosmetykach, przywożonych z zagranicy w
celu wprowadzenia do obrotu lub produkcji, wykonywane w ramach bieżącego
nadzoru sanitarnego, pobiera się od osób lub jednostek organizacyjnych, na rzecz których są one przywożone, opłaty w wysokości
określonej w ust. 1, choćby badania związane z wydaniem oceny nie wykazały
naruszenia wymagań higienicznych i zdrowotnych.
3a. Za badania laboratoryjne i inne
czynności związane z wydaniem oceny o środkach spożywczych, substancjach
dodatkowych dozwolonych oraz materiałach i wyrobach przeznaczonych do kontaktu
z żywnością wywożonych za granicę pobiera się od przedsiębiorców, na rzecz których są one wykonywane, opłaty w wysokości określonej
w ust. 1, choćby badania związane z wydaniem oceny nie wykazywały naruszenia
wymagań higienicznych i zdrowotnych.
4. Minister właściwy do spraw zdrowia
określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania wysokości opłat za badania
laboratoryjne oraz inne czynności, o których mowa w ust. 1-3a, z uwzględnieniem
kosztów ich wykonania.
Art. 37.
W postępowaniu przed organami Państwowej
Inspekcji Sanitarnej stosuje się przepisy Kodeksu postępowania
administracyjnego.
Art. 37a.
1. Jeżeli państwowy powiatowy inspektor
sanitarny przejmuje zadania jednego lub kilku państwowych powiatowych
inspektorów sanitarnych, zgodnie z art. 10 ust. 1a,
zachowują ważność decyzje i postanowienia wydane przez państwowego powiatowego
inspektora sanitarnego, którego zadania są przejmowane.
2. Postępowania wszczęte i niezakończone przez państwowego powiatowego inspektora sanitarnego,
którego zadania są przejmowane, są prowadzone dalej przez państwowego
powiatowego inspektora sanitarnego, który przejął zadania tego państwowego
powiatowego inspektora sanitarnego.
Rozdział 4
Przepis karny
Art. 38.
Kto utrudnia lub udaremnia działalność
organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej podlega karze aresztu do 30 dni,
ograniczenia wolności albo grzywny.
Rozdział 5
Zmiany w przepisach
obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Art. 40.
1. Traci moc dekret z dnia 14 sierpnia
1954 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
(Dz.U. Nr 37, poz. 160 i z 1975 r. Nr
16, poz. 91).
Art.
41.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1
września 1985 r., z tym, że przepis art. 13 ust. 1 pkt
3 wchodzi w życie z dniem 1 września 1997 r.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ZDROWIA
z dnia 9 września 2002 r.
w sprawie organizacji i sposobu działania stacji
sanitarno-epidemiologicznych.
(Dz. U. z dnia 3 października 2002 r.)
Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy
z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 1998 r. Nr
90, poz. 575, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756, z 1999 r. Nr 70, poz. 778, z
2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 29,
poz. 320, Nr 42, poz. 473, Nr 63, poz. 634, Nr 125, poz. 1367, Nr 126, poz.
1382 i Nr 128, poz. 1407 i 1408 oraz z 2002 r. Nr 37, poz. 329, Nr 74, poz. 676
i Nr 135, poz. 1145) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1.
strukturę
organizacyjną, warunki i sposób działania stacji sanitarno-epidemiologicznych;
2.
kwalifikacje
wymagane na poszczególne stanowiska pracy;
3.
wzór
legitymacji służbowej pracownika stacji sanitarno-epidemiologicznej.
§ 2.
1. W wojewódzkiej stacji
sanitarno-epidemiologicznej mogą być tworzone: działy, oddziały, sekcje,
laboratoria, pracownie, samodzielne stanowiska pracy.
2. W działach, o których mowa w
ust. 1, mogą być wydzielone piony:
1.
nadzoru
bieżącego;
2.
nadzoru zapobiegawczego;
3.
laboratoryjny.
3. W pionach nadzoru bieżącego,
nadzoru zapobiegawczego i laboratoryjnym mogą być tworzone: sekcje, pracownie i
samodzielne stanowiska pracy.
4. W wojewódzkiej stacji
sanitarno-epidemiologicznej tworzy się oddziały higieny radiacyjnej i w
uzasadnionych przypadkach oddziały higieny transportu.
5. W przypadku powstania obowiązku
określonego w ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.
U. z 1998 r. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr
70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr
48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315, z 2001
r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499, Nr 88, poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100,
poz. 1082, Nr 102, poz. 1116, Nr 125, poz. 1368, Nr 145, poz. 1623 oraz z 2002
r. Nr 41, poz. 363 i 365, Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271
i Nr 156, poz. 1300), w wojewódzkiej stacji sanitarno-epidemiologicznej tworzy
się samodzielne stanowisko audytora wewnętrznego.
§ 3.
1. W powiatowej i w granicznej
stacji sanitarno-epidemiologicznej mogą być tworzone: oddziały, sekcje,
laboratoria i samodzielne stanowiska pracy.
2. W granicznej stacji
sanitarno-epidemiologicznej tworzy się ponadto oddział higieny transportu.
§ 4.
W obrębie międzynarodowych portów
lotniczych, portów i przystani morskich oraz, w uzasadnionych przypadkach, dla
wewnętrznych obszarów celnych w granicznych lub powiatowych stacjach
sanitarno-epidemiologicznych mogą być tworzone punkty granicznej kontroli
sanitarno-epidemiologicznej jako komórki organizacyjne właściwej stacji.
§ 5.
1. Obsługę finansową i
administracyjną w wojewódzkiej stacji sanitarno-epidemiologicznej wykonuje
dział ekonomiczny i administracyjny, w którym mogą być tworzone oddziały,
sekcje i samodzielne stanowiska pracy.
2. Obsługę finansową i
administracyjną w powiatowej, granicznej stacji sanitarno-epidemiologicznej
wykonuje oddział ekonomiczny i administracyjny, w którym mogą być tworzone
sekcje i samodzielne stanowiska pracy.
§ 6.
1. Siedzibą wojewódzkiej,
powiatowej i granicznej stacji sanitarno-epidemiologicznej jest siedziba
właściwego państwowego inspektora sanitarnego kierującego jej działalnością.
2. Terytorialny zakres działania
wojewódzkiej, powiatowej i granicznej stacji sanitarno-epidemiologicznej
obejmuje obszar działania państwowego inspektora sanitarnego kierującego jej
działalnością.
§ 7.
1. Stacja sanitarno-epidemiologiczna
działa na podstawie regulaminu organizacyjnego, określającego szczegółową
organizację stacji sanitarno-epidemiologicznej, w szczególności:
1.
nazwy
i zakresy działania komórek organizacyjnych i samodzielnych stanowisk;
2.
zadania
pracowników stacji, z uwzględnieniem czynności związanych z realizacją zadań
powierzonych państwowemu inspektorowi sanitarnemu, a w szczególności w
zakresie:
a.
prowadzenia
spraw związanych z wykonywaniem czynności kontrolnych i innych czynności wynikających
z zadań realizowanych przez państwowego inspektora sanitarnego,
b.
wykonywania
badań i analiz laboratoryjnych,
c.
wykonywania
badań i pomiarów środowiskowych,
d.
opracowywania
ocen i analiz środowiskowych warunkujących zdrowie ludności,
e.
działalności
przeciwepidemicznej,
f.
opracowywania
analiz i ocen epidemiologicznych oraz stanu higienicznosanitarnego,
g.
przygotowywania
projektów decyzji i wykonywania czynności w postępowaniu administracyjnym i w
postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
h.
przygotowywania
i składania projektów wniosków o ukaranie do sądów rejonowych,
i.
przygotowywania
spraw związanych z wszczynaniem i prowadzeniem dochodzenia oraz wnoszenia i
popierania oskarżenia w postępowaniu uproszczonym, według odrębnych przepisów,
j.
inicjowania,
organizowania, koordynowania, prowadzenia i sprawowania nadzoru nad
działalnością na rzecz oświaty zdrowotnej, promocji zdrowia oraz szkoleń,
k.
sprawowania
nadzoru i egzekwowania higienicznych warunków pracy w zakładach pracy,
l.
prowadzenia
postępowania i dokumentacji w sprawach stwierdzenia choroby zawodowej i
przygotowywania w tych sprawach projektów decyzji administracyjnych,
m.
prowadzenia
spraw w dziedzinie zapobiegawczego nadzoru sanitarnego,
n.
sprawowania
nadzoru i wykonywania badań w zakresie higieny radiacyjnej,
o.
sprawowania
nadzoru nad higieną środowiska zakładów nauczania i wychowania oraz placówkami
wypoczynku i rekreacji dzieci i młodzieży,
p.
sprawowania
nadzoru nad warunkami higieny środowiska, obiektów użyteczności publicznej oraz
miejsc zbiorowego wypoczynku i rekreacji,
q.
sprawowania
nadzoru nad warunkami zdrowotnymi żywności, żywienia, materiałów i wyrobów
przeznaczonych do kontaktu z żywnością oraz kosmetyków,
r.
sprawowania
nadzoru nad warunkami higieniczno-sanitarnymi w środkach transportu komunikacji
publicznej,
s.
prowadzenia
spraw związanych ze statystyką publiczną,
t.
opracowywania
projektów planów pracy oraz sprawozdań z działalności stacji
sanitarno-epidemiologicznych.
2. Regulamin organizacyjny stacji
sanitarno-epidemiologicznej nadaje dyrektor stacji sanitarno-epidemiologicznej,
po zasięgnięciu opinii zakładowej organizacji związkowej.
3. Regulamin organizacyjny:
1.
wojewódzkiej
stacji sanitarno-epidemiologicznej zatwierdza Główny Inspektor Sanitarny;
2.
powiatowej
i granicznej stacji sanitarno-epidemiologicznej zatwierdza państwowy wojewódzki
inspektor sanitarny.
§ 8.
Kwalifikacje wymagane na
poszczególne stanowiska pracy w stacji sanitarno-epidemiologicznej określa
załącznik nr 1 do rozporządzenia.
§ 9.
1. Pracownikowi stacji
sanitarno-epidemiologicznej wydaje się legitymację służbową, zwaną dalej
"legitymacją", której wzór stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.
2. Legitymację wystawia właściwy
państwowy inspektor sanitarny.
§ 10.
1. Pracownik zatrudniony przed
wejściem w życie rozporządzenia, niemający wymaganego
wykształcenia lub liczby lat pracy zawodowej, może być zatrudniony na
dotychczasowym stanowisku lub stanowisku równorzędnym, jeżeli:
1.
był
zatrudniony na tym stanowisku zgodnie z obowiązującymi dotychczas przepisami
lub był zwolniony od posiadania wymaganych kwalifikacji na podstawie tych
przepisów oraz
2.
uzupełni wykształcenie w okresie nie dłuższym niż 5 lat od
dnia wejścia w życie rozporządzenia.
2. Przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje się do pracowników osiągających wiek
emerytalny, określony w odrębnych przepisach, w ciągu 8 lat od dnia wejścia w
życie rozporządzenia.
§ 11.
Wojewódzkie oraz powiatowe stacje
sanitarno-epidemiologiczne posiadające w dniu wejścia w życie rozporządzenia w
swojej strukturze organizacyjnej odpowiednio: oddziały zamiejscowe lub oddziały
terenowe dostosują strukturę organizacyjną stacji do struktury organizacyjnej
określonej w rozporządzeniu nie później niż do dnia 31 grudnia 2003 r.
§ 12.
Rozporządzenie wchodzi w życie po
upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem § 3, § 4, § 5 ust. 2 i § 7 ust.
3 pkt 2, w części dotyczącej granicznych stacji
sanitarno-epidemiologicznych, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.
ZAŁĄCZNIKI DO ROZPORZĄDZENIA MINISTRA ZDROWIA
z dnia 9 września 2002 r.
w sprawie organizacji i sposobu działania stacji
sanitarno-epidemiologicznych.
ZAŁĄCZNIK Nr 1
KWALIFIKACJE
WYMAGANE NA POSZCZEGÓLNE STANOWISKA PRACY W STACJI SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNEJ
|
L.p |
Stanowisko |
Wymagane kwalifikacje |
|
|
wykształcenie |
liczba lat pracy |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
I. Pracownicy działalności podstawowej |
|||
|
1 |
Państwowy wojewódzki inspektor sanitarny (dyrektor wojewódzkiej stacji sanitarno-epidemiologicznej |
według odrębnych przepisów |
6 |
|
2 |
Państwowy powiatowy inspektor sanitarny (dyrektor powiatowej stacji sanitarno-epidemiologicznej), państwowy graniczny inspektor sanitarny (dyrektor granicznej stacji sanitarno-epidemiologicznej) |
według odrębnych przepisów |
6 |
|
3 |
Zastępca państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego |
wyższe medyczne 1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej i specjalizacja w dziedzinie medycyny mającej zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej 2) |
6 |
|
4 |
Zastępca państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, zastępca państwowego granicznego inspektora sanitarnego |
wyższe medyczne 1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej i specjalizacja w dziedzinie medycyny mającej zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej 2) |
5 |
|
5 |
Główny specjalista do spraw systemu jakości |
wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz szkolenie w zakresie systemu jakości (audytor wiodący, wewnętrzny audytor jakości) |
5 |
|
6 |
1) Kierownik działu, oddziału (w nadzorze) |
wyższe medyczne1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej i specjalizacja w dziedzinie medycyny mającej zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej 2) lub studium podyplomowe o odpowiednim kierunku |
5 |
|
2) Kierownik działu, oddziału (w laboratorium) |
wyższe medyczne1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie badań laboratoryjnych oraz specjalizacja w dziedzinie analityki laboratoryjnej 3) |
||
|
7 |
1) Kierownik działu, oddziału (w nadzorze) |
wyższe medyczne 1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej i specjalizacja w dziedzinie medycyny mającej zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej 2) lub studium podyplomowe o odpowiednim kierunku |
5 |
|
2) Kierownik działu, oddziału (w laboratorium) |
wyższe medyczne 1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie badań laboratoryjnych oraz specjalizacja w dziedzinie analityki laboratoryjnej 3) |
||
|
8 |
1) Starszy asystent (w nadzorze) |
wyższe medyczne 1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej i specjalizacja w dziedzinie medycyny mającej zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej 2) lub studium podyplomowe o odpowiednim kierunku |
5 |
|
2) Starszy asystent (w laboratorium) |
wyższe medyczne 1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie badań laboratoryjnych oraz specjalizacja w dziedzinie analityki laboratoryjnej 3) |
||
|
9 |
1) Asystent, specjalista do spraw sanitarnych (w nadzorze) |
wyższe medyczne 1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej i specjalizacja w dziedzinie medycyny mającej zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej 2) lub studium podyplomowe o odpowiednim kierunku |
3 |
|
2) Asystent (w laboratorium) |
wyższe medyczne 1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie badań laboratoryjnych oraz specjalizacja w dziedzinie analityki laboratoryjnej 3) |
||
|
10 |
1) Młodszy asystent (w nadzorze) |
wyższe medyczne 1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej |
1 |
|
2) Młodszy asystent (w laboratorium) |
wyższe medyczne 1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej, szkolenie w zakresie specjalistycznych technik laboratoryjnych |
||
|
11 |
Stażysta 4) |
wyższe medyczne 1) lub inne wyższe mające zastosowanie w wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej |
- |
|
12 |
Starszy instruktor higieny 6), starszy instruktor ds. oświaty zdrowotnej 6), starsza pielęgniarka, starszy technik 5) |
średnie medyczne lub inne średnie mające zastosowanie przy wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej |
5 |
|
13 |
Instruktor higieny 6), instruktor ds. oświaty zdrowotnej 6), pielęgniarka, technik 5) |
średnie medyczne lub inne średnie mające zastosowanie przy wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej |
- |
|
14 |
Starszy
statystyk medyczny, |
średnie |
5 |
|
Statystyk medyczny |
|||
|
15 |
Rejestratorka medyczna, sekretarka medyczna |
średnie |
- |
|
16 |
Operator ciśnieniowych sterylizatorów gazowych i parowych |
średnie, przeszkolenie specjalistyczne i uprawnienia kwalifikacyjne typu "E" (dotyczy urządzeń powyżej 50 kW) |
- |
|
17 |
Dezynfektor, Pomoc laboratoryjna |
średnie lub zawodowe i odpowiednie przeszkolenie |
- |
|
II. Pracownicy ekonomiczno-administracyjno-techniczni i obsługi |
|||
|
1 |
Zastępca dyrektora ds. ekonomiczno-administracyjnych stacji sanitarno-epidemiologicznej |
wyższe w zakresie: ekonomii, prawa, administracji, marketingu lub zarządzania |
5 w tym 3 lata na stanow. kierow. |
|
2 |
Główny księgowy |
ekonomiczne jednolite studia magisterskie, ekonomiczne wyższe studia zawodowe, uzupełniające ekonomiczne studia magisterskie lub ekonomiczne studia podyplomowe |
3 |
|
średnie o kierunku rachunkowość |
6 |
||
|
3 |
Zastępca głównego księgowego |
ekonomiczne jednolite studia magisterskie, ekonomiczne wyższe studia zawodowe, uzupełniające ekonomiczne studia magisterskie lub ekonomiczne studia podyplomowe |
2 |
|
średnie o kierunku rachunkowość |
5 |
||
|
4 |
Radca prawny |
według odrębnych przepisów |
- |
|
5 |
Kierownik działu |
wyższe |
3 |
|
6 |
Kierownik oddziału, sekcji |
wyższe |
3 |
|
średnie |
5 |
||
|
7 |
Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych |
według odrębnych przepisów |
- |
|
Specjalista do spraw wewnętrznej kontroli finansowej (audytor wewnętrzny) |
|||
|
8 |
Starszy specjalista, starszy informatyk |
wyższe o odpowiednim kierunku |
5 |
|
9 |
Specjalista, informatyk |
wyższe o odpowiednim kierunku |
3 |
|
10 |
Stażysta4) |
wyższe |
- |
|
11 |
Specjalista do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy |
wyższe oraz szkolenie dla pracowników służby bezpieczeństwa i higieny pracy |
3 w służbie bhp |
|
12 |
Starszy: inspektor, rewident, księgowy, |
wyższe o odpowiednim kierunku |
3 |
|
technik informatyk |
wyższe o odpowiednim kierunku |
5 |
|
|
13 |
Inspektor do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy |
wyższe oraz szkolenie dla pracowników służby bezpieczeństwa i higieny pracy |
2 |
|
wyższe oraz szkolenie dla pracowników służby bezpieczeństwa i higieny pracy |
4 |
||
|
14 |
Referent ds. zamówień publicznych |
średnie oraz kurs dotyczący zamówień publicznych |
4 |
|
15 |
Inspektor ochrony przeciwpożarowej, inspektor obrony cywilnej i spraw obronnych |
wyższe o odpowiednim kierunku i przeszkolenie specjalistyczne |
1 |
|
średnie o odpowiednim kierunku i przeszkolenie specjalistyczne |
5 |
||
|
16 |
Inspektor, rewident, księgowy, technik informatyk, starszy kasjer |
średnie o odpowiednim kierunku |
3 |
|
17 |
Starszy: referent, archiwista, sekretarka |
średnie |
2 |
|
18 |
Kasjer |
średnie |
- |
|
Starszy magazynier |
1 |
||
|
19 |
Referent, archiwista, sekretarka |
średnie |
- |
|
20 |
Magazynier |
średnie |
- |
|
21 |
Maszynistka |
podstawowe i kurs maszynopisania |
- |
|
22 |
Telefonistka |
podstawowe |
- |
|
23 |
Starszy mistrz |
średnie zawodowe |
3 |
|
zasadnicze zawodowe i uprawnienia mistrzowskie |
5 |
||
|
24 |
Konserwator urządzeń technicznych |
średnie techniczne |
- |
|
zasadnicze zawodowe o odpowiednim kierunku |
2 |
||
|
25 |
Mistrz |
średnie zawodowe |
1 |
|
zasadnicze zawodowe i uprawnienia mistrzowskie |
3 |
||
|
26 |
Hydraulik, malarz, stolarz, |
zasadnicze zawodowe |
|
|
elektryk, elektromechanik, spawacz i inne |
podstawowe i kurs przysposobienia zawodowego |
- |
|
|
27 |
Pomocnik palacza |
podstawowe |
- |
|
28 |
Kierowca |
podstawowe i prawo jazdy odpowiedniej kategorii |
6 mies. |
|
29 |
Palacz kotłów parowych i wodnych |
podstawowe i kurs przysposobienia zawodowego oraz kwalifikacje typu "E" (dotyczy urządzeń powyżej 50 kW) |
6 mies. |
|
30 |
Starszy: dozorca, portier, strażnik |
podstawowe i przyuczenie do zawodu |
3 |
|
31 |
Dozorca, portier, strażnik, sprzątaczka, dźwigowy, goniec, zmywaczka szkła laboratoryjnego, szatniarz, powielaczowy |
podstawowe i przyuczenie do zawodu |
- |
|
32 |
Pracownik w okresie nauki zawodu lub przyuczenia do zawodu |
podstawowe i przyuczenie do zawodu |
- |
Objaśnienia:
1) Należy przez to rozumieć: lekarza, lekarza stomatologa, magistra
pielęgniarstwa, magistra farmacji i magistra analityki medycznej, a także osoby
z tytułem zawodowym licencjata w dziedzinie medycyny mającej zastosowanie w
wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
2) Należy przez to rozumieć specjalizację z: higieny, epidemiologii, chorób
zakaźnych, zdrowia publicznego, analityki środowiska, analityki sanitarnej,
bromatologii, mikrobiologii, toksykologii, diagnostyki laboratoryjnej, medycyny
pracy, medycyny społecznej, medycyny transportu, organizacji ochrony zdrowia,
higieny pracy, medycyny morskiej i tropikalnej.
3) Należy przez to rozumieć również studia podyplomowe mające zastosowanie w
danym laboratorium.
4) Należy przez to rozumieć osobę posiadającą wykształcenie wyższe, zatrudnioną
w stacji sanitarno-epidemiologicznej w okresie pierwszego zatrudnienia po
ukończeniu studiów.
5) Należy przez to rozumieć technika analityki medycznej lub inną osobę z
wykształceniem średnim zawodowym mającym zastosowanie w wykonywaniu zadań
Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
6) Stanowiska pracy: starszy instruktor higieny, starszy instruktor do spraw
oświaty zdrowotnej, instruktor higieny, instruktor do spraw oświaty zdrowotnej,
kontroler sanitarny - utworzone na podstawie dotychczasowych przepisów ulegają
likwidacji po wygaśnięciu lub rozwiązaniu stosunku pracy z pracownikiem
zatrudnionym na nim przed dniem wejścia w życie rozporządzenia.
ZAŁĄCZNIK Nr 2
WZÓR
LEGITYMACJI SŁUŻBOWEJ PRACOWNIKA STACJI
SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNEJ
awers
rewers
OPIS:
legitymacja:
· dwustronnie laminowana folią plastikową,
·
o wymiarach przed zalaminowaniem: 10,5 x
· ze znakiem wodnym orła ustalonego dla godła Rzeczypospolitej Polskiej, umieszczonym w czterech rogach,
awers:
· w kolorze beżowym, pokryty teksturą, według wzoru, w kolorze białym,
· znak orła ustalonego dla godła Rzeczypospolitej Polskiej, w kolorze czarnym, umieszczony na tle białego krzyża, wpisanego w czerwony okrąg z granatowym otokiem, z napisem w kolorze białym: "PAŃSTWOWA INSPEKCJA SANITARNA",
· napis "Rzeczpospolita Polska" w kolorze czarnym,
· napis "Państwowa Inspekcja Sanitarna" w kolorze czarnym,
rewers:
· w kolorze beżowym, pokryty teksturą, według wzoru, w kolorze białym,
· miejsce na pieczęć podłużną stacji sanitarno-epidemiologicznej,
· napis "Legitymacja służbowa nr......" w kolorze czarnym,
· napisy w kolorze czarnym: (data wystawienia), (podpis posiadacza legitymacji), (imię i nazwisko), (stanowisko), (podpis państwowego inspektora sanitarnego),
·
miejsce
na fotografię 3,35 x
· miejsce na pieczęć okrągłą.
wytworzył: Ewa Kamińska
wprowadził: Ewa Kamińska
ostatnia zmiana: 13.03.2008